胡錦濤總書記在十七大報告中提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，強調要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；要深化收入分配製度改革，增強城鄉居民收入；要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。這是黨中央站在新的歷史起點上，對工作提出的新要求。全省勞動保障部門要認真學習，深刻領會，深入貫徹落實，把思想和行動統一到黨中央的決策上，把智慧和力量凝聚到實現十七大所確定的目標任務上。
過去5年，全省認真貫徹黨中央、國務院促進就業再就業工作的各項方針政策，始終把擴大就業放在經濟和社會發展更加突出的位置，實施積極的就業政策，逐步完善制度。就業局勢基本穩定，社會保障制度框架基本形成，對促進經濟發展、深化國有企業改革、維護社會穩定、構建“和諧貴州”發揮了重要作用。
今後幾年，要繼續落實中央一系列促進就業的方針政策，努力擴大就業規模，改善就業結構，鼓勵自主創業。一要繼續實行有利於擴大就業的經濟發展戰略，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。注重發展就業容量大的勞動密集型產業和第三產業，特別要大力發展具有比較優勢的旅遊、製藥、食品加工等勞動密集型行業和中小企業，廣開就業門路，擴大就業容量。二要進一步完善和落實再就業政策，完善就業服務體系，引導全社會轉變就業觀念，努力改善就業和創業環境。進一步強化政府促進就業的公共服務職能，積極支持自主創業、自謀職業，多渠道、多方式增加就業崗位。擴大再就業政策扶持範圍，鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業，鼓勵企業吸納就業，提高靈活就業人員的就業穩定性。完善對就業困難對象的就業援助制度，儘快基本解決零就業家庭的就業問題，逐步建立促進零就業家庭和困難群眾再就業的長效機制。統籌做好下崗失業人員再就業與城鎮新成長勞動者的就業工作，積極配合做好高校畢業生的就業工作，落實軍隊複員轉業退役軍人、殘疾人等群體就業的有關政策。三要鼓勵推進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出，擴大勞動力轉移就業規模。加強農村勞動力轉移就業培訓，積極開展與泛珠三角、長三角地區以及對口幫扶城市的勞務合作，開展訂單培訓和定向輸出，提高勞務輸出的組織化程度。為农民工進城就業提供職業介紹、職業指導、培訓、管理和維護權益“一條龍”服務，逐步建立統一的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。
改善民生，保障人民基本生活，要求進一步完善社會保障體系。一要繼續完善各項社會保險制度。二要加強社會保險擴面征繳。三要改進社會保險管理服務。推進社會保險經辦管理規範化、專業化和信息化，進一步提升社會保險管理與經辦服務水平。同時，進一步完善的正常調整機制，認真落實最低制度和小時最低工資標準。實施好工資指導線、工資指導價位制度。完善企業工資支付制度，探索建立解決农民工工資拖欠問題的長效機制。
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