88萬外勞竟有221萬張預付卡 NCC要抓詐團人頭、斷話3次列黑名單

88萬外勞竟有221萬張預付卡 NCC要抓詐團人頭、斷話3次列黑名單

2024/11/21 09:49

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【記者陳怡文/台北報導】台灣詐騙橫行,為防堵人民噴光血汗錢,政府跨部會聯手打詐,國家傳播通訊委員會(NCC)在「打詐綱領」中主要負責電信網路堵詐,如「+886」來話7成涉詐,NCC去年推出「境外偽冒語音攔阻及警示」1642萬通下降至45萬通,總量下降 98%;另外,「打詐專法」中,NCC也針對電信詐欺三大議題提出解方,人頭門號、境外高風險電信服務(俗稱黑莓卡)及外籍人士預付卡(俗稱外勞卡),如3次斷話列高風險用戶3年內限辦1門號,重查221萬移工卡身份等,11月已上線。

科技普及人手一機,NCC也對手機進行「+886 0-8」境外電話攔阻,另外,手機接聽「+886 9」來電,要聽國台語7秒語音示警。林林攝,資料照片

行政院2023年6/9訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」,NCC負責統籌「堵詐-電信網路面向」,在打詐1.5中,NCC祭出境外偽冒語音攔阻及警示「這通是國際電話,請注意,小心詐騙」,其因就是,2023年觀察國際語音「+886 0-8」、「+886 9」每月都有1400萬通,其中7成涉詐、合法話務僅3成,NCC與電信業者合作2023年5/3起針對市話、手機進行「+886 0-8」境外電話攔阻,同年7/17起對市話「+886 9」進行7秒語音示警,同年9/15起2項打詐新措施上路,只要是境外來電,無論市話或手機都會聽國台語7秒語音警示。

由於語音示警預設「開啟」狀態,民眾有接聽需求,有關閉機制,市話直播「12165」要求關閉,也可在聽取時隨意按任一鍵,可立即切斷示警,且針對正常話務,不管是聽完6秒還是聽取幾秒,事後會將這筆費用扣除。

根據NCC統計,國際來話話務量(世界電話區號)由最高2023年5月5,080萬通下降至2024年8月1,237萬通,國際來話總量減少75%;其中「+886」開頭國際來話話務量由最高2023年5月份1,642萬通下降至2024年8月份45萬通,總量下降 98%,足見詐騙集團已大幅減少利用國際來話管道進行詐騙。

NCC去年推出境外偽冒語音攔阻及警示「這通是國際電話,請注意,小心詐騙」。陳怡文攝

另外,NCC也在打詐專法中,針對電信詐欺三大議題提出解方,分別為人頭門號、境外高風險電信服務(俗稱黑莓卡)及外籍人士預付卡(俗稱外勞卡),電信業者需介接「165防詐聯合風險資料庫」及「移民署資料庫」,也就是業者要確認電信服務申請人,有沒有「涉詐風險」以及「是否在我國境內」,通過審查確認後才能提供電信服務,11月上線。

這將讓人頭名下門號無所遁形外,NCC舉例,門號持有人ID在3年內遭通報停斷話達3次者,要被列管為高風險用戶3年,舉例,2024年6/3遭停斷話1次,至2027年6/2間,又被停斷話2次(2025年1/3、2026年8/2),就是高風險用戶,列管期間則從第3次列管算起為2026年8/2至2029年8/1,黃文哲強調,民眾如果沒涉詐都不會被影響。

外勞卡與黑莓卡的差別在於,外勞卡是利用本國門號(本國電信服務),黑莓卡是國外的電信服務;外勞卡就是外國人來使用我國預付卡,來台使用後,出境時將電話卡賣給不法集團,變成人已經不在台灣,但門號卻還繼續使用,根據NCC平台處統計,2024年8月止,外籍人士向3家行動公司申辦預付卡總數約221萬餘門,照目前草案規劃,221萬餘門都會回溯去重新查,NCC也要求業者排定查詢計畫給NCC審查。

NCC外觀。林林攝,資料照片

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依據勞動部勞動統計查詢網目前在台移工人數約80萬,加上失聯移工約8萬人,共88萬人左右,而移工卡(俗稱外勞卡)截至2024年8月底,共計221萬門號,將近實際人數的3倍,現實上移工來台工作通常是隻身來台,電信業者為何發出這麼多門號?NCC過去沒有管,現在要來清查。有關注移工勞權律師認為,失聯移工也應有基本通訊權保障,倘無法上網甚至無法聯絡親人,若遇到緊急狀況,會不會有生命、身體危險,值得從人權角度思考。

神明桌  神桌

黑莓卡曾發生雲林地檢署查出合法掩護非法,有3家電信業者製作黑莓卡給詐騙集團,黑莓卡市面上俗稱國際漫遊sim卡,使用範圍包括中港台等地,免實名、免證件、免登記「三免」。現在NCC要使用者登錄護照號碼,等於破除了「三免」,等於加強了源頭管制,讓詐欺集團卻步。但有立委曾提到縱使是護照號碼,也有可能有人頭議題,甚至一個護照號碼使用多張黑莓卡,也就是一證多門狀況,目前這部分NCC並沒有白紙黑字的規範,恐成為一個漏洞。

圖為詐騙集團簡訊發送催繳交通罰款。高雄監理所提供

另外,今年1至10月有40萬餘則惡意簡訊被成功發出,恐造成民眾財產損失,主因是附帶連結的簡訊,民眾一好奇就點了,可能上當交出個資遭詐騙。

NCC也於11/18上線新措施,所有商業簡訊發送前,內容均須通過檢查,如帶有URL、短網址或電話號碼,經查與企業登錄資料不符或未登錄者,則不予發送。

也就是,企業需向電信業者申請白名單才能發送內含網址或電話號碼的簡訊,但每次發送前電信業者會自動檢視(非人工),另外,不論是否為白名單,只要不含網址、電話號碼的簡訊則無需檢查即可發送。

該措施為行政執導,沒有法源依據,但打詐人人有責,後續觀察實際情形,做必要修正。

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文章來源:https://www.knews.com.tw/news/4D08B7DE94A39DCBBC4E95B3FA6DE6E0

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