中國消費者報報道(劉軍 記者 薛慶元)10月10日下午，江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會，約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業。江蘇省消保委對相關企業提出4點整改意見，要求被約談企業10個工作日內提交書面整改方案。
約談會現場。薛慶元/攝
消協調查
九成消費者要求整改
今年7月下旬，江蘇省消保委通過公開數據收集、消費者問卷調查、徵集志願者收集信息等方式，對江蘇市場份額佔比較大的10個智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查，並於8月29日發布了調查報告(詳見《中國消費者報》9月11日1版《智能電視強行植入開機廣告 江蘇省消保委將公開約談侵權企業》)。調查結果显示，7個品牌智能電視存在開機廣告，時長在15-30秒不等，且大多無法關閉，存在侵害消費者權益情況;超九成消費者反映有廣告，僅三成消費者購買前知情;超七成消費者反感智能電視開機廣告，九成消費者認為有必要對開機廣告進行整改，維護自身權益呼聲強烈。
約談會上，江蘇省消保委投訴部主任傅錚介紹了調查結果，並公布了部分消費者通過微信、微博和購物平台對開機廣告問題的意見。
江蘇省消保委公益律師團律師指出，智能電視開機廣告若不事先告知或不可一鍵關閉，同時侵害了消費者的選擇權、知情權和公平交易權等多項權利。
企業表態
積極配合整改規範
江蘇省消保委副秘書長居上現場宣讀了企業告知書，對7家企業提出4點整改要求：切實履行售前告知義務，保障消費者知情權;提供廣告一鍵關閉功能，保障消費者選擇權;自主關閉開機廣告，保障消費者公平交易權;建立健全投訴處理機制，正視消費者訴求。《中國消費者報》記者了解到，江蘇省消保委要求各企業在10個工作日內提交書面整改方案，對於不配合、不整改的企業，消保委將持續跟蹤關注，確保整改到位。同時，江蘇省消保委會暢通投訴渠道，強化社會監督，並綜合運用維權手段，依法履職盡責，不排除使用公益訴訟等相應法律手段，切實加強對消費者的保護，有力遏制經營者不法行為，為消費者的放心消費保駕護航。
被約談的7家企業代表現場分別作出相應的表態。
創維代表提出，整改開機廣告需要時間解決技術問題，會積極與消保委保持溝通，爭取共同推動智能電視開機廣告更加規範化。
樂視代表則表明，針對開機黑屏情況，樂視電視已經作出整改對策，可以用祝賀詞、風景畫或根據消費者家庭合家歡照片來取代。此舉受到了江蘇省消保委的肯定。
其他企業代表均表態，願積極配合江蘇省消保委相關工作，就開機廣告技術問題進行討論，短期內儘快回復。
夏普品牌代表發言稱，夏普電視的外包裝上已經明確告知有開機廣告，如果消費者不想看廣告，可撥打公司400電話，由廠家在後台予以關閉，他們會及時解決。
對於夏普代表的說法，江蘇省消保委秘書長陸惜春並不認同。陸惜春表示，很多消費者反映，打400電話很煩瑣，需要提供身份證、電視開機廣告照片等各種信息，消費者怕麻煩。“遙控器能否設置一鍵關閉功能?開機到畫面的15秒以上時間，能否先設置成黑屏或者其他公益廣告等內容?消費者如果願意看商業廣告，請消費者撥打400，廠家後台開通就可以了。”
秘書長觀點
開機廣告不合理不合法
陸惜春認為，開機廣告不是原罪，在市場經濟中，商業廣告是市場的催化劑、潤滑劑，對促進交易和消費具有非常重要的作用，問題在於開機廣告的強制觀看性質。關不掉的開機廣告，違背了消費者意願，是一種硬性的商業信息植入，也是一種網絡“牛皮癬”，影響了用戶體驗、透支了用戶信任，無疑也拉低了企業自身的品牌價值與口碑，構成了對消費者的侵擾。從法律角度看，消費者購買了商品就意味着擁有了使用權，電視显示什麼內容就應當由自己控制。為防止商業廣告無序推送擾民，法律已經設置了“關閉按鈕”，無論是《消費者權益保護法》還是《廣告法》，都明確要求互聯網廣告“可以一鍵關閉”。但在搭車互聯網的智能電視上，廠商卻“理直氣壯”地強買強賣，儼然一副侵權釘子戶的姿態。
陸惜春指出，開機廣告既不合理也不合法，企業必須正視消費者的使用體驗和時間成本。產品可以更新，商業模式也可以創新，但不能在缺乏約束的環境中野蠻生長，更不該由消費者來買本不應該買的單。企業作為維護消費者權益的第一責任人，必須高度重視消費者意見，正視消費者合理訴求，應依法進行反思和整改，承擔起規範廣告投送行為、清理騷擾信息的第一責任，尊重消費者的意願和權利。規範開機廣告是一種雙贏選擇，相信在智能電視功能相近的情況下，開機廣告越清朗、越便於關閉和選擇，就越能贏得消費者的心。
下一步，江蘇省消保委會將此次調查和約談情況梳理匯總後，向有關部門發出建議函，建議將智能電視的開機廣告“關閉按鈕”列入生產國標或規範性要求，讓開機廣告的可關閉成為智能電視生產經營的“統一動作”“規定動作”。在此基礎上，江蘇省消保委建議有關部門還應加強對智能電視生產環節和流通環節的監督檢查，把開機廣告作為一項檢查重點，發現問題，及時糾偏，給消費者的廣告“清朗權”提供全方位保障。
責任編輯：游婕
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