要想取件還要再交費 鄉鎮快遞陷入二次收費“怪圈”

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)四川省瀘州市古藺縣是國家扶貧工作重點縣。今年65歲的李俊英是古藺縣東新鄉的村民,她有3個女兒在外工作或學習。近三年來,李俊英每次去鄉鎮上取女兒們的快遞,都要被收取3—5元的取件費。

  根據快遞服務郵政行業標準,快遞企業不允許二次收費。今年4月以來,國家郵政局在全國範圍內統一安排開展快遞末端服務違規收費整改,鄉村快遞二次收費現象得到一定程度遏制。然而,《中國消費者報》記者近期調查發現,鄉村快遞取件二次收費問題在全國範圍內仍普遍存在,甚至陷入難破解的“怪圈”。

  記者調查

  二次收費較普遍

  李俊英算了一筆賬,她每年取快遞要花二三百元。“這還是保守估計,快遞取件按大小收費,一般小的快遞收3元,大的快遞收10元也常見。”李俊英說。

  四川省保護消費者權益委員會此前公布的《四川省鄉鎮快遞取件二次收費社會監督調查報告》显示,目前該省絕大多數市、州的鄉鎮均不同程度存在取件二次收費現象。其中,申通、中通、韻達、圓通等快遞網點二次收費現象佔比最高,均超過50%,消費者反映強烈。

  古藺縣東興鎮村民蔡群告訴《中國消費者報》記者,當地快遞網點二次收費已經存在多年,農村消費者多數敢怒不敢言,只能忍氣吞聲。“因為多數農村快遞網點會集中代收多家快遞公司的包裹,不交錢,拿不回快遞。”蔡群說。

  古藺縣石寶鎮長坪村的李翠翠是遵義一所高校的大二學生。記者採訪時,放假在家的李翠翠剛剛拿回一件快遞,交了5元取件費。這也讓她哭笑不得。“網上買了一套手機殼才10元,村裡的快遞網店卻收了5元取件費。”李翠翠說。

  記者調查發現,取件費問題並非四川獨有。長期以來,快遞二次收費及不送快遞上門等亂象,在全國各地鄉鎮快遞中頗為常見。

  湖南省益陽市安化縣大福鎮新橋鄉村民周晶說,新橋鄉地處安化縣和長沙市寧鄉縣的交界處,交通極為不便。除了中國郵政,其他快遞公司只會把快遞件送到鎮上,村民每次去鎮上取快遞都被要求繳納5元取件費。“隔壁的東山鄉也是一樣的情況。”周晶說。

  重慶市巫山縣騾坪鎮村民方大明每年花在取快遞上的錢,加起來有300多元。廣東省湛江市吳川市樟鋪鎮的易聰說,在當地申通、韻達、中通、韻達、百世等快遞的農村網點,每次取件都會被收取3元取件費。

  記者調查過程中,採訪了天津、重慶、河北、山西、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、雲南、陝西、廣西、西藏等20餘個省(自治區、直轄市)60餘名農村消費者,調查發現,鄉鎮快遞二次收費已經成為普遍現象,其中,西部農村地區取件費問題尤為突出。

  村民質疑

  取件收費不合理

  各地鄉鎮的通常做法是將快遞集中在偏遠鄉鎮的一個快遞代辦點,在消費者取件時,代辦點會根據快遞件大小,收取3至5元不等的費用。對於取件費,快遞代辦點有的是口頭告知,有的則張貼收費告知單。

  採訪中,多地農村消費者認為,網購時已經支付了快遞費,鄉鎮快遞代辦點再收取件費不合理。

  雲南省普洱市墨江哈尼族自治縣龍潭鄉村民顧月告訴《中國消費者報》記者,當地的快遞取件點設在鎮上的墨江縣电子服務中心服務站。除了郵政之外,其他的快遞公司,如中通、韻達、天天等,都會將快遞件集中在該服務站。消費者去取件,服務站要按照快遞件大小,收取3至10元不等的費用。

  顧月說,她曾多次致電快遞公司進行投訴,對方總以“農村地區管不了”為借口,事情到最後總是不了了之。

  西藏自治區日喀則市拉孜縣村民平措對記者說,當地有個“隆昌貨運部”,每次取快遞都要收取5元服務費,並且不管縣裡村裡都要自己上門取件。“對方說他們把快遞從市裡拉過來需要成本,所以要收費,但我們覺得不合理,因為網購已經付過快遞費了。”平措說。

  西藏自治區山南市隆子縣村民次仁說,當地服務點收取件費也是以所在地方交通不便,運輸需要成本為由,目前單個快遞取件費已經漲價至10元。

  “我網購下單比較多,一個月在學校能收幾十個快遞,‘二次快遞’費就要花上百元。”四川省瀘州市合江縣甘雨鎮黃桷村小學老師劉向力說。

  專家分析

  屬於不當得利

  四川省瀘州市古藺縣一個鄉鎮快遞網點的老闆對記者說,幾乎從有農村網購開始,鄉鎮快遞就開始收費了。“網點需要出人出車,將快遞從縣裡運回來,或者快遞運過來放在網點保管,這都需要成本。網點肯定要賺錢,如果不收費,豈不是虧本了?”這位老闆說。

  “鄉鎮快遞二次收費屬於不當得利,快遞企業應該履行合同義務,承擔鄉鎮快遞配送的成本。”中國消費者協會專家委員會委員邱寶昌表示,全國各地鄉村快遞二次收費現象泛濫,反映出快遞行業還有很多問題需要解決,其中包括快遞企業盲目擴張、管理不到位等問題。雖然對於鄉村快遞配送來說,勢必會花更多的時間成本、物耗成本、人力成本,但不能以此為借口加重消費者的負擔,有關部門應對這種違規現象加強整治,同時各地政府也應結合鄉鎮特點,增加基礎設施建設,建立保障措施。如政府與快遞企業都拿出一定經費,建立快遞公共存放區域,免費為農村消費者服務。

  中國物流協會特約研究員楊達卿分析稱,快遞企業都希望在基層網點多攬件,但沒有考慮到農村市場消費地分散,鄉村快遞攬件少派送多的問題。鄉村快遞網點派送距離更長,送達點更分散,經濟效益不佳,加上基層管理相對鬆散,造成一些網點通過二次收費穩定收益或增加收益。另外,一些加盟式快遞企業的末端網點為獨立法人,在服務價格上有自主性,總部的管理制度很難落實到基層。

  今年8月,國家郵政局公布的數據显示,2018年全國農村地區收投快件總量達120億件。隨着阿里、京東、拼多多等電商渠道下沉農村市場,今年農村地區收投快件總量預計會呈上升趨勢。

  目前,國家郵政局正在全國範圍內部署開展快遞末端服務違規收費整改。8月15日,在2019中國快遞“最後一公里”峰會上,國家郵政局副局長劉君表示,清理農村快遞二次收費的問題是刀刃向內的一種自我革命。“有人可能會講農村網絡發展現在有些困難,收一點錢是合情合理的。但這個事情本身於法於理都說不過去,因為快遞企業和用戶形成商務合同當中,價格本身已經包括了寄遞全程各個環節的成本,末端不管距離農村多遠,你已經承諾了,沒有理由再次向用戶收費。”(田珍祥)

  (為尊重個人隱私,文中部分村民為化名)

責任編輯:邊靜

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