中國消費者報報道（井智昊 記者吳采平）日前，湖北省宜昌市消費者協會在該市第十七屆“萬名消費者評誠信”活動新聞通氣會上，對外發布了2018年度宜昌市10家“消費者不滿意警示單位”名單，涉及學前教育、網絡消費、休閑娛樂、家裝建材等多個消費領域。榜單一出，引發消費者和社會各方高度關注。
首發榜單
記者從宜昌市消費者協會發布的“消費者不滿意單位”名單上看到，一共有10家單位上榜，分別是：宜昌尊正體育文化有限公司（馨島健身會所、尊正國際健身會所）；宜昌市愛賞教育諮詢有限公司；宜昌時尚品幼網絡科技有限公司；伍家崗區森彥發源地美容美髮經營部／伍家崗區輕定義造型美容美髮店；宜昌聰寶教育諮詢有限公司（森地益智樂園）；宜昌中訊通信有限公司；宜昌黑白灰文化傳播有限公司；宜昌勤鳥健身管理有限公司（斯伯特健身）；武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網）；宜昌翔龍房地產營銷有限公司。其中，武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網）公司跑路，工程爛尾，本報2018年6月18日投訴版曾以《預付的裝修款怎麼要回來》為題進行過報道。
記者仔細分析了10家消費者不滿意單位的上榜原因，有7家單位上榜原因均是商家關門停業，經營者失聯，引發消費者投訴。有8家牽涉到消費者預付費行為，其中健身行業2家，分別是宜昌尊正體育文化有限公司（馨島健身會所、尊正國際健身會所），上榜原因為商家因經營不善突然停業，導致225名預付費的會員權益得不到保障，引發投訴。宜昌勤鳥健身管理有限公司（斯伯特健身）也是如此；教育行業2家，分別是宜昌市愛賞教育諮詢有限公司和宜昌聰寶教育諮詢有限公司（森地益智樂園），上榜原因為該公司在沒有任何徵兆的情況下突然停業，造成消費者預付學費無法正常退款。
據統計，2018年，宜昌市消協、宜昌市工商局、宜昌市教育局共接受消費者投訴66起和52起。其中，涉及房產裝修公司2家，分別是宜昌黑白灰文化傳播有限公司和武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網），上榜原因為收取業主裝修工程款后關門失聯，致使上百名業主裝修工程停工，已付工程款無法追繳；其他還有美容美髮店關門失聯，致使消費者預存費無法追回；網購平台不能按期發貨，通信商家不能兌現其開展的手機租賃、預存話費向消費者承諾現金返現的活動，引發投訴等。
宜昌市消費者協會副秘書長王李華接受記者採訪時說，發布此類消費者不滿意警示單位榜單在湖北省消委系統尚屬首創。
慎重遴選
宜昌市工商局消保分局孫韜向記者介紹，該市消協履行《消費者權益保護法》《湖北省消費者權益保護條例》授予的法定職責，從2017年3月起，在宜昌天天3·15微信公眾號開設固定欄目《數據監督 維權聚焦》。該欄目依據宜昌市工商局12315指揮中心、宜昌市消費者協會投訴與諮詢系統的大數據分析，統計投訴、舉報數值之和，將上月投訴量最多的行業、商家予以排名並曝光。
通過定期發布“維權榜單”的形式，引導消費者獲得更為滿意的消費環境，截至今年2月，欄目已經開設兩年，此間陸陸續續有很多消費者不滿意商家在欄目中被曝光。此次發布的消費者不滿意單位就是宜昌市消協對2018年的榜單進行了梳理，同時還結合部分行業主管部門推送的信用信息，最終產生了10家上榜次數多、影響大、消費者反映強烈的“不滿意”商家予以集中警示。
王李華表示，消協對通報的10家“消費者不滿意單位”的遴選也是非常慎重，程序嚴格。一是消協組織依據在宜昌天天“3·15”微信公眾號每月發布的《數據監督 維權聚焦》欄目，篩選全年月榜單選取其中被投訴次數多，上榜次數多的前10家單位，經消協秘書處辦公會集體研究決定；二是在籌備2019年宜昌市第十七屆“萬名消費者評誠信”活動中，經宜昌市精神文明建設委員會辦公室（以下簡稱宜昌市文明辦）同意，各行業主管部門在報送誠信單位名單時，同時報送本行業內的不誠信單位；三是消協與行業主管部門的兩組數據形成綜合名單，報送宜昌市文明辦、宜昌市工商局兩級審核產生最終的10家消費者不滿意警示單位。
今年第一次發布的2018年度宜昌市10家“消費者不滿意單位”，從行業上看，涉及到學前教育、網絡消費、休閑娛樂、家裝建材等多個領域；從糾紛類型上看，則涉及到預付卡消費、售後服務、合同糾紛等多種類型，客觀反映了宜昌消費者對美好消費體驗的訴求和期待。
懲戒失信
宜昌市消費者協會會長張斌接受記者採訪時說，2017年初，宜昌市消協確認把工作重心從解決合法權益受損的消費者投訴案件轉移到預防減少消費糾紛的發生，在工作方法創新上進行探索，發布消費者不滿意榜單就是其中之一。2018年9月，中共中央、國務院頒布《關於完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力的若干意見》中明確要求加強消費領域信用體系建設，充分運用“信用中國”網站信息公開和國家企業信用信息公示系統依法公示功能，為公眾提供消費預警提示，同時運用多種方式和載體，開展消費投訴信息公示工作，督促經營者誠信經營。此次發布消費者不滿意警示單位榜單，就是為建立健全失信“黑名單”制度，推進信用風險分級分類監管，為進一步開展對失信主體實施市場禁入或服務受限等聯合懲戒措施的一次大膽的嘗試，也是踐行“信用讓消費更放心”年主題的一種探索。
張斌認為，通過發布誠信“黑榜”，引導和促使各類市場主體自覺遵循誠實守信規範，既培育了守合同、重信用、誠信經營的營商環境，又營造了履約踐諾、信用至上的良好社會氛圍。宜昌市消費者協會以“萬名消費者評誠信”活動為抓手，為宜昌創建國家社會信用體系建設示範城市提供了強有力的支撐。
王李華告訴記者，榜單發布后，宜昌市消費者協會已起草相關函件，將這10家“消費者不滿意單位”信息向信用監管部門推送，充分運用信用激勵和約束機制，讓守信者受益，失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。
宜昌市消費者協會提醒榜單中的“不滿意”商家：及時賠付，“跑路”不是辦法。失聯商家的跑路行為不僅是誠信的喪失，更是觸犯了相關的法律規定。消協希望上述商家在看到榜單后能及時行動起來，籌集資金賠付消費者的預付款，並向社會大眾公開致歉；信用修復，來年不要“再見”。對榜單中尚在經營的商家，希望能及時建立信用修復機制，在看到榜單后60日內向消費者協會提供相應的整改方案。對拒不作出回應的，消費投訴量繼續居高不下的商家，消協鄭重告誡：失信終要付出“代價”。
責任編輯：邊靜
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